Istituzioni, Parlamento, esperti internazionali e rappresentanti della filiera del riciclo a confronto sul futuro dei sistemi di deposito cauzionale per gli imballaggi per bevande. Al centro, le esperienze europee, le prospettive legislative e le condizioni per introdurre un modello efficace anche in Italia. Il futuro della raccolta e del riciclo degli imballaggi per bevande, la crisi della filiera della plastica e gli obiettivi europei di economia circolare rendono sempre più urgente un confronto sull’avvio di un sistema di deposito cauzionale (Deposit Return System – DRS) anche in Italia.
ROMA — Martedì 17 novembre 2026, dalle 10:00 alle 12:30, il Palazzo dell’Informazione (Piazza Mastai 9) ospita il convegno nazionale “Verso un DRS italiano: Esperienze europee, scelte regolatorie e condizioni operative per un deposito cauzionale al servizio dell’economia circolare”, promosso da Reloop Platform e dalla campagna A Buon Rendere – molto più di un vuoto , con TEHA Group (Knowledge Partner) e Adnkronos (Event & Communication Partner).
Il convegno si propone di approfondire il ruolo dei sistemi di deposito cauzionale alla luce delle esperienze maturate in Europa, degli obiettivi fissati dall’Unione europea e del confronto legislativo attualmente in corso alla Camera dei Deputati. Un confronto particolarmente significativo in una fase in cui la crisi del riciclo degli imballaggi in plastica mette in evidenza le criticità degli attuali sistemi di raccolta e la necessità di individuare soluzioni strutturali.
I lavori — moderati dal Vicedirettore di Adnkronos Giorgio Rutelli — si apriranno con l’intervento di Clarissa Morawski, CEO di Reloop sull’impatto dei sistemi di deposito cauzionale sull’economia circolare. Seguiranno Enzo Favoino, Coordinatore scientifico di A Buon Rendere, sui benefici del DRS per l’Italia, e Carlo Cici, Partner & Head of Sustainability di TEHA Group, che presenterà le raccomandazioni strategiche per costruire il DRS italiano. Roberto Ciccone, Senior researcher di SWG, illustrerà infine le opinioni e le aspettative degli italiani sul sistema di deposito.
Dalle 11:30 alle 12:30 la tavola rotonda istituzionale “Dalla politica all’implementazione: le condizioni per un DRS efficace” riunirà Massimo Milani, Segretario della Commissione VIII Ambiente della Camera; Silvia Roggiani, Segretario della Commissione V Bilancio della Camera; Laura D’Aprile, Capo Dipartimento Sviluppo Sostenibile del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE); Giorgio Quagliuolo, Presidente di COREPLA; Corrado Dentis, Presidente di CORIPET; e Carlo Cici di TEHA Group. Al termine dei lavori è previsto un pranzo informale di networking.
La tavola rotonda istituzionale offrirà anche un’occasione di confronto tra i parlamentari firmatari delle proposte di legge presentate finora in materia di DRS. Sono attualmente quattro le proposte di legge depositate, tre delle quali già coinvolte nell’iter di esame e audizione presso la Commissione Ambiente della Camera.
Il DRS: uno strumento per migliorare raccolta e riciclo
I sistemi di deposito cauzionale prevedono il pagamento di una piccola somma aggiuntiva, generalmente compresa tra 10 e 25 centesimi nei Paesi europei che li hanno adottati, al momento dell’acquisto di bevande in contenitori monouso, principalmente bottiglie in plastica e lattine. La cauzione viene interamente restituita al consumatore quando riconsegna il contenitore vuoto presso un punto di raccolta, generalmente situato nei supermercati e negli esercizi commerciali che vendono bevande.
Le esperienze europee evidenziano risultati significativi: nei Paesi con sistemi DRS operativi, i tassi di raccolta selettiva superano stabilmente il 90%. Oltre a contrastare l’abbandono dei rifiuti nell’ambiente, questi sistemi consentono di ottenere materiali raccolti separatamente e di elevata qualità, favorendone il riciclo bottiglia-a-bottiglia e lattina-a-lattina.
Il DRS può inoltre generare ricadute positive sull’intera filiera, stimolando investimenti e innovazione tecnologica, creando occupazione nella logistica e nel trattamento dei materiali e contribuendo a ridurre i costi di gestione dei rifiuti e di pulizia urbana a carico delle amministrazioni locali.
Gli obiettivi europei e la situazione italiana
Il quadro normativo europeo sta imprimendo un’accelerazione decisiva. Il Regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR 2025/40), in coordinamento con la Direttiva sulle plastiche monouso (SUPD 2019/904), prevede l’obiettivo del 90% di raccolta separata entro il 2029 per le bottiglie in plastica e i contenitori per bevande in metallo, attraverso l’introduzione di sistemi di deposito cauzionale, salvo il raggiungimento delle condizioni alternative previste dalla normativa.
Sono già 19 i Paesi europei dotati di un DRS operativo, mentre altri hanno avviato o programmato il percorso per la sua introduzione.
In Italia, a fronte di un immesso al consumo annuo stimato in circa 450.000-470.000 tonnellate di PET per bottiglie, il tasso di raccolta differenziata si colloca intorno al 68-70%. Come dichiarato dal Presidente di CORIPET l’impiego di plastica riciclata nella produzione di nuove bottiglie si attesta invece intorno al 20%, al di sotto dell’obiettivo europeo del 25% previsto per il 2025.
Un divario che, secondo gli operatori del settore, evidenzia la necessità di rafforzare e ripensare i sistemi di raccolta, garantendo alla filiera industriale flussi di materiale riciclato più stabili e di qualità.
In questo contesto si inserisce anche il dibattito sulla governance di un eventuale DRS italiano: dalla scelta del modello di raccolta, con particolare attenzione al sistema di restituzione presso i punti vendita (return to retail), alle modalità di gestione dei materiali raccolti e al ruolo dei produttori e degli operatori della distribuzione.
La sfida è individuare un modello efficace, economicamente sostenibile e coerente con le specificità del mercato italiano, capace di contribuire al raggiungimento degli obiettivi europei e di rafforzare la competitività della filiera del riciclo.
